是一個資產階級共和國性質的革命政權。1、 在人員構成上，資產階級革命派控制着這個政權。革命黨人和中同盟會會員擔任着政府重要部門的主要職務。2、 在實行的各項政治經濟文化和社會政策措施上，集中體現了中國民族資產階級的願望和利益，也一定程度上符合廣大中國人民的利益。3、南京臨時政府內政外交方面的侷限性。一是承認清政府與列強所定的一切不平等條約和所欠的一切外債。二是沒有提出可以滿足農民土地要求的政策和措施。
