因爲開具增值稅發票時沒有接通互聯網，或者沒有聯通稅局的系統，超過了稅局給設定的離線開具時限。一般情況下，增值稅發票應當在線開具，即聯通稅局系統的情況下開具。但是，爲了方便納稅人，稅局會給較好納稅信用的納稅人設定一定的離線開具發票的時段。
《增值稅發票開具基本規定》第一節納稅人開具發票基本規定第七款：納稅人應在互聯網連接狀態下在線使用新系統開具增值稅發票，新系統可自動上傳已開具的發票明細數據。納稅人因網絡故障等原因無法在線開票的，在稅務機關設定的離線開票時限和離線開具發票總金額範圍內仍可開票，超限將無法開具發票。
