1、我國教育公共投資不足，教育政策價值失衡，導致城市教育水平越來越高，農村的教育水平較低。很多農村學校不僅缺乏基本的教材，而且缺乏師資以及一些基礎的設施，導致城鄉教育不公平。
2、改革開放以來，我國的經濟發展採取的是差異性政策，使得東部地區率先發展起來，形成明顯的區域經濟發展差距。中部和西部地區相對落後的經濟和文化條件制約了當地教育的發展，相對落後的教育不能在當地的經濟和文化發展中發揮應有的作用，這樣的惡性循環導致了在我國東部、中部和西部不同區位間的教育發展顯現出階梯狀的不平衡狀態，導致區域教育不公平。
3、現在的示範中國小越來越多，而教育主管部門在投人、師資、招生等方面仍實行傾斜，予以支持。禁而不止的重點學校制度，加劇了教育資源的失衡，使得擇校熱愈演愈烈，人爲地拉大了學校之間的差距，導致學校教育之間不公平。
