文山市委書記石亞南，市長方正剛爲儘快摘掉經濟欠發達的帽子，構築了鋼鐵立市的宏偉目標。
在爲實現七百萬噸鋼鐵產量而嘔心瀝血的過程中，他們沒有接受省長趙安邦的嚴厲警告，追求GDP，追求高速度，做了許多違規違紀並違背經濟規律的事情。
當國家進行宏觀調控時，文山鋼鐵基地陷入困境，經濟全面停頓。投資鋼鐵項目的企業家吳亞洲自殺謝罪。
儘管石亞南、方正剛挽救了經濟敗局，但仍沒有改變被查處的命運。關鍵時刻，石亞南挺身而出，主動請辭，體現了共產黨人高貴的人格力量，政治品格得到了昇華，走向了崇高。
而趙安邦和方正剛這對因歷史原因形成的“宿敵”，也在這場經濟和政治的雙重大風暴中走到了一起，成了血肉交融的“同志加兄弟”。
