尚未落實工作單位就是還沒有正式工作，狀態爲待就業，沒有與任何單位簽訂正式工作合同。就業報到證有效期一般爲兩年，擇業時間到，不管找到工作或沒找到工作，都應在快到之前辦理個人檔案落檔手續，包括已就業和未就業人員。
應屆生在畢業時，未能與企業簽訂就業協議的情況下，高校將爲其發放待就業報到證。因未有接受單位，待就業報到證上的報到單位爲該生原籍的教育局人事部門或是戶籍所在地人才中心，其檔案、戶籍也將會被高校所在省教育部門派回原籍。
持待就業報到證的應屆生，報到期限內辦理落戶、轉檔、報到手續後，可在戶籍所在地人才交流中心辦理檔案託管，檔案託管後即成爲人事檔案，該機構會爲應屆生辦理一切人事管理事宜：轉正定級、職稱評定、工齡計入、繳納保險等等。
