黑卡指未進行實名登記並被不法分子利用進行傳播淫穢色情信息、實施通訊信息詐騙、組織實施恐怖活動等違法犯罪活動的移動電話卡(含無線上網卡)。中國工信部信從 2013年9月1號起，實施了電話實名制的。電話實名制即用戶辦理固定電話、移動電話、寬帶業務、無線上網卡的入網、過戶等業務時，應提供真實身份信息，以自己的名稱、產品、品牌等文字標識爲手機號碼進行註冊。實施手機實名制不但有利於抑制通信犯罪，讓受侵害用戶通過法律手段維護自身權益，同時能保障通信安全，讓金融、移動支付能安全開展。第一
