指的是決策部門在制定政策時，鑑於公平公正和緩和矛盾等目的，針對不同類型的決策對象採取臨時性處理辦法的俗稱。
出自1997年國務院發佈的《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》的文件。在該文件中提出了"老人老辦法，新人新辦法，中人中辦法"這一說法。老人指這一文件實施前已經退休的人員，仍按國家原有規定發放基本養老金，並隨以後基本養老金調整而增加養老保險待遇。新人指這一文件實施後參加工作的參保人員，其繳費年限含合同繳費年限累計滿15年的，退休後將按月發給基本養老金。中人指這一文件實施前已參加工作，在該文件實施後退休且繳費年限累計滿15年的人員，他們退休後在發放基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，國家會再發放過渡性養老金。
