拉薩不是屬於全國的艱苦邊遠地區分類範圍，而單獨實行西藏特殊津貼制度，並依據海拔高度劃分類別並確定津貼標準，海拔越高津貼越多。海拔4000米以下屬於二類區，海拔4000米至4500米屬於三類區，海拔4500米以上屬於四類區。拉薩屬於4類艱苦地區。
拉薩是中國西藏自治區的首府，西藏的政治、經濟、文化和宗教中心，也是藏傳佛教聖地，拉薩位於西藏高原的中部、喜馬拉雅山脈北側，海拔3650米（要防內源氧缺乏症），地處雅魯藏布江支流拉薩河中游河谷平原，拉薩河流經此，在南郊注入雅魯藏布江。拉薩全年多晴朗天氣，降雨稀少，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人。全年日照時間在3000小時以上，素有“日光城”的美譽。拉薩境內蘊藏着豐富的各類資源，相對於全國和自治區其他地市，具有較明顯的資源優勢。
