依據我合夥企業法的規定，合夥人成立合夥公司時，是需要向工商管理部門提交合夥協議進行備案的，所以設立合夥企業時，不備案合夥合同是無效的。
【法律依據】
《中華人民共和國合夥企業法》第四條：合夥協議依法由全體合夥人協商一致、以書面形式訂立。
第五條：訂立合夥協議、設立合夥企業，應當遵循自願、平等、公平、誠實信用原則。
第九條：申請設立合夥企業，應當向企業登記機關提交登記申請書、合夥協議書、合夥人身份證明等文件。
合夥企業的經營範圍中有屬於法律、行政法規規定在登記前須經批准的項目的，該項經營業務應當依法經過批准，並在登記時提交批准文件。
