《湄公河行動》幕後的老闆是坤沙沙老闆，也就是在電影裏面在監獄裏負責煎牛排的那個人，泰國軍方和那個美國人都是他的人。
坤沙是國民黨殘留在緬甸的餘部，他在金三角一帶活動而且上了美國的通緝榜，所以他就和緬甸方面自首，糯卡是坤沙的部下，而坤沙和泰國的軍方是合作的關係，在坤沙去了緬甸到賭場之後收取保護費的原因和金木棉公司產生了恩怨糾紛，金木棉公司就帶領了軍方斷了糯卡的老巢，而且是緬甸軍方就藉助了中國商船來進行掩護。所以糯卡對於中國商船非常痛恨，隨即和泰國合作的關係綁架了商船，還在商船裏面藏毒並且殺了一些船員。
但是他並沒有全部殺完而是給泰國警方留了幾個活口，目的就是讓泰國軍方能夠通過這次緝毒立功，他的條件就是泰國軍方能夠在港口上面給他留出一個綠色通道，而泰方同意之後兩方的交易就算達成，最後留下來的活口也全部被殺了。
所以在這部劇中坤沙就是最大的幕後老闆，如果沒有他的綢繆和各方勢力的周旋，那麼就不會將各方勢力都攪進來，顯然《湄公河行動》這部劇有很多細節並沒完善，因爲一些方面的原因不方便在劇中作爲闡述。
