1、空軍活動：這種情況涉及國防機密，往往來得突然，相關民航的飛行都要受影響，或在地面等待。在空中的飛機要麼返航，要麼降落其它機場等待，遇到這種情況，只能等待，沒有理由。
2、流量控制：隨着中國民航發展迅速，航班量急劇增加，而相應的地面設施、導航設備、服務保障方面發展緩慢。航路結構不合理，無法適應當前高速發展的民航業，尤其是目前我國因確保國防安全等原因，對空域實行嚴格限制。導致流量控制的原因還有很多，如空中或機場出現一些意外情況。
空中交通管制系統的主要原因：
1、利用通信、導航技術和監控等專業手段對飛機飛行活動進行監視、控制與指揮，從而保證飛機飛行安全和與使飛機按照一定線路秩序飛行。
2、在管理空域內進行間隔劃分，飛機間的水平和垂直方向間隔構成空中交通管理的基礎。
3、在飛行航線的空域劃分爲不同的管理空域，包括航路、飛行情報管理區、進近管理區、塔臺管理區、等待空域管理區等，並按管理區的範圍與情況選擇使用不同的雷達設備對飛機進行管制。
