新建工程是指從無到有、“平地起家新開始建設的項目。按規定，原有企、事業單位進行擴建，其新增加的固定資產價值超過原有固定資產價值三倍以上，亦視爲新建工程項目。新建項目是固定資產擴大再生產的—種重要形式。但是與擴建和改建等建設性質項目比較，需要投資多，工期長，通常在安排建設項目時，要以擴建項目、改建項目爲主。
