納入同城管理意思是城市的資源配置不受行政管理體制的制約，可以完全實現市場化的高效流通。同城是指同一省份內在經濟、交通、生活等方面有一定聯繫，但在行政上又有各自獨立性的兩座（或多座）城市打破行政壁壘，進行區域一體化建設。所謂同城化，就是在城市化發展到一定階段，城市羣或都市圈中的相鄰城市實現資源和要素的合理配置，使要素的流動不受城市距離和體制的約束，在較短時間內實現城市間要素的通達，並實現城市間公共服務和基礎設施水平的均等化。
