1、有當地的農村居民戶口。2、家庭的平均收入低於當地低保保障標準，也就是家庭經濟困難。3、勞動能力或者因疾病喪失勞動能力，人均收入高於低保標準但是不超過標準的150%。4、領取退休金或養老金，人均收入低於當地低保保障標準。5、其他原因造成家庭經濟困難。
