起訴書是由檢察院製作，提交法院後由法院下發。起訴書，是指檢察機關對刑事被告人提起公訴，請求法院對刑事被告人進行實體審判的法律文書。人民檢察院對偵查終結的案件進行審査、核對事實、補充證據後，向法院提起公訴時，要製作起訴書，並按被告人數提出起訴書副本。法律依據：《中華人民共和國刑事訴訟法》第五十三條公安機關提請批准逮捕書、人民檢察院起訴書、人民法院判決書，必須忠實於事實真象。故意隱瞞事實真象的，應當追究責任。
