申論作為公務員考試的必考專案，考察的是考生分析問題和解決問題的能力，也就是考生的模擬行政的能力。公務員是簡單的說，就是為政府行使為人民服務權力的工作人員。公務員的一言一行代表的是政府，那麼在我們的申論寫作中自然也要具有政府色彩。
但在實際的作答中很多考生都忽視了這一立場要求。申論寫作沒有從“官方”立場出發，很容易導致兩個問題，一是語言表述不夠規範、正統，不像“官方語言”。二是觀點流於淺層次的分析，不能全面、綜合的把握問題，無法透過現象看本質，自然也就無法給出準確恰當的解決問題的辦法。
模擬行政的本質就是考生作為準政府工作人員，對事情的認識就要做到全面，能夠綜合分析問題，從而選擇最適合中國國情，或者當地實情的政策，最大限度的為人民做貢獻。這就是區分公務員和其他社會閒雜人等的最根本的方式，只有把握住模擬行政立場本質才能寫出符合公考要求的高質量的申論文章。
