法律规定企业改制的程序是:(一)改制立项审批;(二)制订改制方案和职工安置方案;(三)清产核资;(四)召开职工代表大会;(五)财务审计;(六)资产评估;(七)出具法律意见书;(八)申请办理报批程序;(九)进场交易;(十)组织实施改制方案。